2. Llicències
En relació amb les llicències dels empleats públics, l’article 14.m) del TREBEP disposa que els empleats públics tenen dret a les vacances, descansos, permisos i llicències. Per tant, s’observa que considera de manera diferenciada els permisos de les llicències. Però aquesta és l’única vegada que esmenta les llicències en tot el text, sense que entri a regular-ne cap, ni a establir cap limitació que es pogués derivar del seu caràcter bàsic, en una possible regulació autonòmica.
Per una altra banda, la nostra Llei 3/2007 sí que regula les llicències en l’article 118.4 (realització d’estudis sobre matèries directament relacionades amb les funcions que s’exerceixen i l’interès particular) i la llicència especial per a assumptes propis de l’article 16 del Decret llei 5/2012.
Atès que el TREBEP no regula cap llicència i que aquest dona la possibilitat d’atorgar llicències, es considera que la seva regulació i la seva concessió no són contràries al TREBEP i es poden continuar regulant.
Actualment el personal funcionari pot gaudir de tres llicències. Dues es regulen en el Capítol III del Títol I del Decret 7/2020.
- Llicència per assumptes propis
- Llicència per estudis
La tercera, anomenada llicencia especial per assumptes propis, va tenir el seu origen en el Decret 5/2012 i s’ha anat reiterant per anualitats en les successives lleis de pressuposts anuals de la Comunitat autònoma de les Illes Balears.
2.1. Llicència per assumptes propis
Es pot concedir al personal funcionari de carrera per un termini màxim de tres mesos cada dos anys de serveis efectius prestats, comptadors a partir de la data d'inici de la primera d'elles sempre que les necessitats del servei no ho impedeixin
a) Normativa:
Autonòmica:
- Art. 118.4.a de la LFPCAIB.
- Arts. 27, 37, 38, 40, 41 i Annex 2 del Decret 7/2020.
b) Durada: Màxim 3 mesos cada 2 anys.
c) Observacions:
- El personal interí, eventual o temporal no pot gaudir en cap cas d’aquesta llicència.
- L’Administració pot concedir aquesta llicència discrecionalment sempre que les necessitats del servei no ho impedeixin.
- La durada de la llicència es computa per dies naturals (no s’exclouen els diumenges ni els festius).
- Es comencen a computar els 2 anys a partir del moment en què es gaudeix la llicència per primer cop. Durant aquests 2 anys, es poden demanar diferents períodes de llicència que, en còmput global, no superin els 3 mesos.
- No es percebran les retribucions corresponents als dies inclosos dins el període de gaudi del permís, però no causarà baixa en el règim de la Seguretat Social.
d) Tramitació:
La sol·licitud de les llicències s’ha de sol·licitar amb temps suficient.
e) Òrgan competent per resoldre:
La secretaria general de cada conselleria o l’òrgan competent del sector públic instrumental amb personal funcionari adscrit.
f) Termini màxim per resoldre: 15 dies hàbils.
g) Efectes del silenci: Desestimatori.
h) Notificació de la resolució:
De forma telemàtica a través del Portal de Serveis al Personal.
i) Justificació (documentació que cal aportar): No se’n requereix
2.2. Llicència per estudis
Es pot concedir al personal funcionari de carrera per a la realització d'estudis sobre matèries directament relacionades amb el lloc de treball que desenvolupa sempre que les necessitats del servei no ho impedeixin.
a) Normativa:
Autonòmica:
- Art. 118.4.a de la LFPCAIB.
- Arts. 28, 37, 38, 40, 41 i Annex 2 del Decret 7/2020.
b) Durada:
- Per interès exclusiu del personal funcionari: 12 mesos cada tres anys
- En interès de l'Administració: 18 mesos cada tres anys
c) Observacions:
- El personal interí, eventual o temporal no poden gaudir, en cap cas, d’aquesta llicència.
- L’Administració pot concedir aquesta llicència discrecionalment sempre que les necessitats del servei no ho impedeixin.
- Si és per interès exclusiu del personal no es té dret a percebre cap retribució, si bé no ha de ser baixa en el règim de la Seguretat Social.
- Si la es concedeix en interès de la mateixa Administració es té dret a les retribucions íntegres. En aquest cas, s’ha de fer constar expressament en la resolució de concessió i se n’ha d’informar la Junta de Personal.
d) Tramitació:
La sol·licitud de les llicències s’ha de sol·licitar amb temps suficient.
e) Òrgan competent per resoldre:
La secretaria general de cada conselleria o l’òrgan competent del sector públic instrumental amb personal funcionari adscrit.
f) Termini màxim per resoldre: 15 dies hàbils.
g) Efectes del silenci: Desestimatori.
h) Notificació de la resolució:
De forma telemàtica a través del Portal de Serveis al Personal.
i) Justificació (documentació que cal aportar):
El decret no diu quina. Per lògica serà la acreditativa dels estudis a realitzar i l’informe corresponent en cas de que sigui en iterés de l’Administració.
2.3. Llicència especial per assumptes propis
El personal funcionari de carrera de serveis generals, poden sol·licitar una llicència especial per a assumptes propis amb una durada màxima de sis mesos anuals, sense dret a percebre retribucions, Fins al 31 de desembre de 2020
a) Normativa:
Autonòmica:
- Article 27 de la Llei 19/2019, de 30 de desembre, de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l’any 2020.
b) Durada:
sis mesos anuals, sense dret a percebre retribucions, fins al 31 de desembre de 2020.
c) Observacions:
- El personal funcionari interí, i el personal eventual no poden gaudir, en cap cas, d’aquesta llicència
- La durada de la llicència es computa per dies o mesos naturals (no s’exclouen els diumenges ni els festius).
- Durant la qual tenen dret a la reserva del lloc de treball i al còmput de temps a efectes de triennis i grau personal, amb l'obligació de cotitzar que correspongui d'acord amb la normativa vigent.
- La concessió d'aquesta llicència, que és discrecional, està supeditada en tot cas a les necessitats del servei i no pressuposa l'autorització per contractar o nomenar personal temporal substitut.
d) Tramitació:
La sol·licitud de les llicències s’han de sol·licitar amb temps suficient.
e) Òrgan competent per resoldre:
La secretaria general de cada conselleria o l’òrgan competent del sector públic instrumental amb personal funcionari adscrit.
f) Termini màxim per resoldre: 15 dies hàbils.
g) Efectes del silenci: Desestimatori.
h) Notificació de la resolució:
De forma telemàtica a través del Portal de Serveis al Personal.
i) Justificació (documentació que cal aportar): No se’n requereix.