3. Marc legal

La implantació d'aquest sistema d'avaluació es fonamenta en l’article 20 del Real Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic, el qual estableix l’obligació que les Administracions públiques estableixin sistemes que permetin avaluar l’acompliment dels seus empleats. Així mateix disposa que la configuració d’aquesta avaluació s’ha de dur a terme mitjançant un procediment que mesuri i valori per una banda la conducta professional i per una altra el rendiment o la consecució de resultats.

Pel que fa a la normativa autonòmica, l’article 39 de la Llei 3/2007, de 27 de març, de la funció pública de la comunitat autònoma de les Illes Balears estableix l’obligatorietat que les Administracions de les Illes Balears implantin progressivament sistemes d’avaluació de l’acompliment del personal al seu servei, com a instrument per a la millora de la motivació, del rendiment i de la qualitat dels serveis públics.

La Llei autonòmica també indica que aquests sistemes d’avaluació han de ser públics i han de garantir l’objectivitat i la imparcialitat dels resultats. A més, s’han de tenir en compte tant en la promoció de la carrera professional com en la determinació dels conceptes retributius lligats a la productivitat i poden donar lloc al reconeixement de recompenses.

Els criteris que s’han de considerar, a l’hora d’avaluar l’acompliment, segons la Llei 3/2007, són els resultats obtinguts, els comportaments o les conductes professionals, els projectes implantats o executats i la resta de paràmetres que s’estableixin reglamentàriament.

Mitjançant Acord del Consell de Govern de 17 de novembre de 2017, de ratificació de l l’Acord de la Mesa Sectorial de Serveis Generals de 18 d’octubre de 2017 i l’Acord del Comitè Intercentres de 2 d’octubre de 2017 es va aprovar el sistema d'avaluació de competències professionals que s'ha d'aplicar al personal funcionari i laboral de serveis generals.

Posteriorment, en data 4 de novembre de 2025, es va publicar al BOIB núm.146, l'Acord del Consell de Govern de 31 d’octubre de 2025 de ratificació de l’Acord de la Mesa Sectorial de Serveis Generals de 2 d’octubre de 2025 i de l’Acord del Comitè Intercentres de 17 d’octubre de 2025, pels quals es modifiquen els Acords anteriors.

Els principals canvis que s’han incorporat al sistema d’avaluació amb aquesta modificació són els següents:

• S'ha modificat la composició de la Comissió per garantir una representació igualitària de les dues parts que la formen (Administració i Part social) i també s'ha afegit una nova funció consistent en aprovar els criteris que es considerin necessaris per aplicar l'Acord.
  
  
• S'han incorporat al nou Acord els criteris que ha aprovat la Comissió durant els vuit processos d'avaluació que s'han desenvolupat, com per exemple, la validesa dels qüestionaris i dels informes, l'establiment de la publicació d'una resolució reguladora de cada procediment d'avaluació, i el suport del FIOP per orientar els processos d'avaluació en els quals participin persones amb discapacitat.
  
  
• S'ha afegit un nou apartat que recull l'obligatorietat de participar en el sistema per a tot el personal de l'àmbit d'aplicació.
  
  
• S'ha modificat la nota per superar l'avaluació, la qual s'ha establert en una nota igual o superior a 3. També s'ha eliminat el requisit d’haver de tenir més de dos punts en totes les competències avaluades per tal de superar l’avaluació.

Pel que fa només a l'Acord que afecta al personal laboral, s'ha aprovat un nou sistema per avaluar el personal ATE, consensuat prèviament amb la conselleria competent en matèria d'Educació, que s'adapta a les característiques del lloc de treball que desenvolupen i el qual s'aplicarà a partir del procediment d'avaluació corresponent al període comprés entre l'1 de febrer de 2026 i el 31 de gener de 2027 (X avaluació).

Per altra banda, també s’han determinat els efectes de l’avaluació de competències professionals en la carrera professional horitzontal. L’Acord de la Mesa Sectorial de Serveis Generals de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears de 2 d’octubre de 2025 i l’Acord del Comitè Intercentres de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears de 17 d’octubre de 2025, han modificat l’Acord de la Mesa Sectorial de Serveis Generals i l’Acord del Comitè Intercentres, ambdós de 10 de març de 2023, pels quals s’aprova el desenvolupament de la carrera professional horitzontal en l’àmbit dels serveis generals de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 39, de 28 de març de 2023).

Aquests Acords han establert els efectes següents de l’avaluació de competències en la progressió de la carrera professional:

1.  Per a poder accedir a un nivell de carrera superior és necessari complir, entre d’altres requisits, el següent:
   
   Haver obtingut una nota mitjana positiva de totes les avaluacions de l'acompliment en les quals hagi obtingut una valoració vàlida. En el cas de l'avaluació de competències professionals, aquesta nota mitjana ha de ser com a mínim de 3. Han de computar en la mitjana totes les avaluacions obtingudes durant del període que es fa servir per accedir al nou nivell de carrera, independentment de si són positives o negatives.
   
   
2.  Al personal que no avaluï les persones que li hagi assignat el sistema d'avaluació implantat, sense cap causa justificada, no li serà comptabilitzat el període objecte de l'avaluació en el qual han incomplert l'obligació d'avaluar als efectes del comput dels anys necessaris establerts per obtenir un nou nivell de carrera. Anualment s'ha de comunicar a les persones que no han participat en el procés d'avaluació aquesta circumstància. Les persones afectades disposaran d'un termini de quinze dies per poder presentar al·legacions, les quals han de ser resoltes per la persona titular de la Direcció General de Funció Pública.
   
   
3.  El punt anterior no serà aplicable a les persones que en el moment de la publicació dels qüestionaris d'avaluació es trobin en alguna de les situacions següents:
   
   a) Situació d'incapacitat temporal.
   b) Situació de baixa per naixement o cura del menor (maternitat, paternitat, adopció).
   c) Llicència per assumptes propis.
   d) Llicència especial per assumptes propis.
   e) Serveis especials.
   f) Excedència forçosa laboral.
   g) Excedència amb reserva de lloc de treball.
   h) Excedència voluntària especial regulada en el Decret llei 5/2012
   
   
4. Reversibilitat del nivell IV.
   
   Les persones que han assolit el nivell IV han de continuar participant en els procediments d'avaluació i per poder mantenir el nivell IV, han d'obtenir una nota mitjana positiva de totes les avaluacions vàlides durant un període de 5 anys naturals. En cas contrari, es retrocediria al nivell III tant econòmicament com administrativament.