1.2.3 Disposicions del Govern amb rang o força de llei
Disposicions del Govern amb rang o força de llei (decrets legislatius i decrets llei: són normes que emanen del Govern i tenen rang de llei) |
|
Decrets legislatius |
Concepte: són disposicions normatives amb rang o força de llei que el Govern dicta en virtut d'habilitació o autorització expressa de les Corts. Es regulen en els articles 82 a 85 de la Constitució, que estableixen que les Corts Generals poden delegar en el Govern la potestat de dictar normes amb rang de llei sobre matèries no reservades a llei orgànica. Aquesta delegació legislativa suposa l'existència de dues lleis: una llei de delegació o llei delegant, aprovada per les Corts, que té rang de llei ordinària i que comprèn uns principis o directrius i un mandat específic al Govern perquè aprovi el decret legislatiu; i una llei delegada (el decret legislatiu), que aprova el Govern, dins els límits de la delegació. |
Modalitats: hi ha dues modalitats de decrets legislatius, que són:
|
|
Regulació: en l'àmbit de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, l'article 48 de l'Estatut d'autonomia, després de reconèixer la potestat legislativa del Parlament mitjançant l'elaboració de lleis, estableix que el Parlament pot delegar en el Govern de la Comunitat Autònoma la potestat de dictar normes amb rang de llei, en els mateixos termes i supòsits de delegació que preveu la Constitució, i afegeix que no poden ser objecte de delegació l'aprovació de les lleis que necessiten, per ser aprovades, una majoria especial. La Llei 1/2019, de 31 de gener, del Govern de les Illes Balears, es refereix als decrets legislatius en l’article 44, en el qual indica que en el cas que preveu l’Estatut d’autonomia, el Govern pot dictar normes amb rang de llei que reben el nom de decrets legislatius. Pel que fa a la seva elaboració, s’ha de seguir el procediment d’elaboració normativa que estableix la llei del Govern (article 53 i següents). |
|
Decrets Llei |
Concepte: són normes jurídiques amb rang de llei que emanen, per via d'excepció, del Govern; és a dir, d'un òrgan que no té atribuït el poder legislatiu. |
Règim jurídic: l'article 86 de la Constitució en preveu el règim jurídic:
Així, en el nostre cas, l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears preveu expressament aquesta possibilitat. Concretament, segons l'article 49, en cas de necessitat extraordinària i urgent, el Consell de Govern pot dictar mesures legislatives provisionals en forma de decrets llei, que no poden afectar els drets establerts en l'Estatut, les matèries objecte de lleis de desplegament bàsic de l'Estatut d'autonomia, el règim electoral general ni l'ordenament de les institucions bàsiques de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Aquests decrets llei queden derogats si en el termini improrrogable dels trenta dies subsegüents d'haver-se promulgat no són validats expressament pel Parlament després d'un debat i d'una votació de totalitat. També la llei del Govern preveu aquesta possibilitat de dictar mesures legislatives en forma de decret llei, en els casos i amb les limitacions que preveu l’Estatut d’Autonomia (article 45).
|