L’article 103 de la Llei 40/2015 defineix les entitats públiques empresarials com a entitats de dret públic, amb personalitat jurídica pròpia, patrimoni propi i autonomia en la seva gestió, que es financen majoritàriament amb ingressos de mercat i que juntament amb l’exercici de potestats administratives desenvolupen activitats prestacionals, de gestió de serveis o de producció de béns d’interès públic, susceptibles de contraprestació.
La Llei 7/2010 defineix les entitats públiques empresarials com a organismes públics als quals s’encarrega la realització d’activitats de prestació, gestió de serveis o producció de béns d’interès públic susceptibles de contraprestació.
La doctrina i la jurisprudència han determinat que també han de ser objecte de reconeixement a efectes de triennis els serveis prestats en les entitats públiques empresarials.